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La RDC clôture le 1er quadrimestre 2026 sur une note positive en matière de mobilisation des recettes publiques. Les régies financières ont encaissé 10 430,2 milliards CDF entre janvier et avril, soit 102,3% de l’objectif prévu dans le Plan de trésorerie de l’État, selon la Banque Centrale du Congo (BCC).

À première vue, le dépassement de 237,3 milliards CDF traduit une amélioration de l’efficacité fiscale. En réalité, il révèle trois dynamiques distinctes :

1. L’effet des réformes fiscales commence à se matérialiser.

La hausse des recettes internes ne vient pas d’un choc conjoncturel. Elle s’inscrit dans la continuité des réformes engagées depuis 2023. Il s’agit de l’élargissement de l’assiette, la digitalisation des paiements via e-taxe et le renforcement du contrôle sur les grandes entreprises.

Cette approche porte ses fruits sur le court terme. Mais elle reste dépendante de la capacité de l’administration fiscale à maintenir la pression sans étouffer le secteur privé formel.

2. Le recours au marché international change la donne

Le lancement d’un Eurobond inaugural de 1,250 milliard USD marque un tournant.

Pour la première fois, la République Démocratique du Congo lève directement des fonds sur les marchés internationaux.

Objectif affiché : financer des projets d’infrastructure sans alourdir la dette bilatérale. Risque : le coût de financement dépendra de la notation souveraine et de la perception du risque pays.

Si la mobilisation interne fléchit, le service de la dette pourrait peser dès 2027.

3. Le déficit se réduit, mais le levier reste conjoncturel

À fin mars 2026, le déficit public s’établit à 1 578,6 milliards CDF, contre 3 288,3 milliards CDF programmés.

De ce fait, la réduction tient à deux éléments temporaires :

– Un pic de recettes sur les 4 premiers mois, souvent lié aux acomptes fiscaux,

– Un ralentissement des décaissements d’investissement, visible dans les données de la BCC.

Autrement dit, l’amélioration du solde budgétaire ne garantit pas encore une soutenabilité à moyen terme.

Ce que cela signifie pour la suite

La surperformance de 2,3% donne une marge de manœuvre au Gouvernement.

Toutefois, celle-ci ne règle pas trois questions clés :

– La diversification des recettes : la RDC reste dépendante des recettes minières et douanières,

– La qualité de la dépense : transformer la surperformance en investissement productif,

– La gestion de la dette : éviter un effet ciseau entre nouvelles émissions et recettes volatiles.

Si le rythme de collecte se maintient, 2026 pourrait être l’année où la RDC passe d’une logique de rattrapage à une logique de prévisibilité budgétaire. Sinon, le risque est de revenir à la gestion au jour le jour.