LA SUITE APRÈS LA PUBLICITÉ

Jeudi 14 mai 2026, au Sénat. Le ministre des Finances, Doudou Fwamba Likunde Li-Botayi, n’y est pas allé par quatre chemins : la RDC va mettre 20 millions de dollars sur la table pour alimenter la Caisse nationale de péréquation. Un montant qui peut paraître modeste à l’échelle du pays, mais qui a valeur de symbole puissant.

Pourquoi ? Parce que cette caisse est inscrite dans la Constitution… mais n’avait jamais vraiment vu le jour. Son principe est pourtant simple et crucial : redistribuer une partie des richesses nationales vers les provinces les moins développées, afin de réduire les écarts béants entre, par exemple, le Katanga minier ou Kinshasa et des territoires oubliés de l’Équateur ou du Kasaï.

Le ministre a profité d’une audition sur les finances publiques et les relations financières État central-provinces pour annoncer cette avancée. Face aux sénateurs, il a aussi abordé deux sujets tout aussi sensibles :

la rétrocession des ressources publiques aux provinces,
la gestion des biens zaïrianisés (un héritier épineux des années 1970).

Mais c’est bien la péréquation qui a capté l’attention. Car dans un pays où la guerre à l’Est pompe des milliards et où la population exige des routes, des écoles et des hôpitaux, la justice territoriale n’est plus une option : c’est une question de survie politique.

Les 20 millions ne suffiront pas – mais ils ouvrent une porte

Les sénateurs présents ne s’y sont pas trompés : plusieurs ont pointé les difficultés budgétaires persistantes des provinces, malgré la hausse des recettes publiques ces dernières années. Le message implicite est clair : l’argent central arrive trop lentement, quand il arrive.

Pour les experts en finances publiques, cette annonce est à double lecture.

D’un côté, 20 millions de dollars, c’est peu au regard des besoins colossaux. Mais de l’autre, c’est un premier signal politique fort : l’exécutif montre qu’il veut passer des discours aux actes. L’impact réel, préviennent-ils, dépendra de trois facteurs :

La régularité des financements (une fois ne suffit pas).
La transparence dans l’allocation (sinon, la défiance s’installe).
La capacité de suivi des projets (l’argent doit se voir sur le terrain).

Dans le contexte actuel – tensions sécuritaires à l’Est, pression sociale, fragilité économique – plusieurs analystes vont plus loin. Selon eux, réduire les inégalités territoriales devient une condition de stabilité nationale. Un pays où des provinces entières se sentent abandonnées est un pays qui fragilise sa propre souveraineté.

Ce qui va se passer dans les 48 heures

Le ministre des Finances et les sénateurs ont prévu de poursuivre leurs échanges durant les deux prochains jours. Au menu : gouvernance des finances publiques, mécanismes de financement des provinces, et bien sûr la feuille de route de la Caisse nationale de péréquation.

ces 20 millions ne sont qu’un premier acte. Reste à savoir si le gouvernement transformera l’essai – ou si cet outil constitutionnel restera, comme tant d’autres, une belle promesse non tenue.